Заполните форму, мы свяжемся с Вами в ближайшее время
Нажимая отправить, Вы соглашаетесь на обработку персональных данных
tel: +7(985)561-95-35
Включение телекоммуникационного оборудования (ТОРП) в реестр МинПромТорга ПП РФ № 878
Сформируем правильный пакет документов. Ускорим процесс. Сопровождение до результата
Открывает путь к Госзакупкам, Закупкам импортных товаров
Участия в Госзакупках, Тендерах, Торгах, Аукционах
Подтверждает соответствие товара требованиям законодательства
Акт экспертизы ТПП
Каталогизация гиСП
Соответствие ПП № 878
Сертификат СТ-1 ТПП
Подтверждает российское происхождение продукции
Включение продукции в реестр МПТ открывает
доступ к мерам государственной поддержки
доступ к мерам государственной поддержки
Налоговые льготы, государственные субсидии, льготные кредиты
Преференции при участии
в государственных закупках, тендерах, аукционах
Упрощение допуска на внутренний рынок для российских компаний
Статус отечественной продукции
ТОРП (Единый реестр российской телекоммуникационного оборудования)
ТОРП – это специальный реестр, содержащий перечень телекоммуникационного оборудования, признанного произведённым на территории РФ. Его включение предполагает выполнение строгих критериев локализации и доказательство российского происхождения
Ориентирован на телекоммуникационное оборудование
Включение в ТОРП требует выполнения дополнительных условий по сравнению с РЭП
Является подкатегорией общего реестра РЭП/ЕРРП МинПромторга
Этапы получения статуса ТОРП для включения продукции в реестр МПТ
Определение кода ОКПД2
Отнесение продукции к ТОРП
Регистрация в ГИПС и подаче заявления в ФГБУ ВНИИР
Получение экспертного заключения в ФГБУ ВНИИР
Получение Акта экспертизы и Сертификата СТ-1 в ТПП
Подача заявления в МПТ и получение заключения МинПромторга о включении в реестр
Постановление Правительства РФ № 878 от 10.07.2019 г. Цель принятия и ключевые аспекты
Основная цель Постановления — обеспечение импортозамещения в сфере телекоммуникационного оборудования. ПП РФ устанавливает критерии для включения продукции в реестр Минпромторга, создавая условия для поддержки российских производителей и формирования технологической независимости
Целью принятия
ПП РФ № 878 является:
ПП РФ № 878 является:
Определение критериев отнесения продукции к произведенной в России для применения мер стимулирования промышленности и регулирования допуска иностранных товаров в государственные закупки
- Развитие отечественной инфраструктуры связи.
- Поддержку разработчиков телекоммуникационных технологий.
- Укрепление цифрового суверенитета России
Подтверждающие документы для включения в реестр:
- Акт экспертизы от Торгово-промышленной палаты РФ, подтверждающий выполнение требований.
- Заключение Минпромторга РФ о соответствии критериям.
Срок действия заключения:
- Заключение действительно в течение 3 лет с даты выдачи при условии ежегодного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
Акт экспертизы ТПП - Сертификат СТ-1 - ГИСП - Реестр минпромторга рф
Перечень отдельных видов телекоммуникационного оборудования, согласно ПП РФ № 878
Серверы для телекоммуникационной инфраструктуры
- Серверы обработки телекоммуникационных данных.
- Хранилища данных для сетей связи.
Оборудование для базовых станций сотовой связи
- Радиомодули.
- Блоки обработки сигналов.
- Антенны и антенные системы.
Маршрутизаторы
и коммутаторы
- Устройства для распределения сетевых потоков данных.
- Промышленные коммутаторы для обеспечения связи на производстве
Оборудование для оптических сетей связи
- Оптические передатчики и приёмники.
- Мультиплексоры и демультиплексоры.
- Кабельные системы связи.
Устройства для передачи данных в беспроводных сетях
- Wi-Fi точки доступа.
- Устройства для организации сетей стандарта 5G.
Оборудование для телефонии и видеоконференций
- IP-телефоны.
- Видеоконференц-системы.
Системы управления и мониторинга сетей:
- Программно-аппаратные комплексы для диагностики и управления сетями связи
- Системы безопасности и защиты информации в сетях
Не знаете с чего начать? Оставьте заявку
на бесплатную консультацию эксперта
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время и ответим на Ваши вопросы онлайн
Общие критерии происхождения
Основные критерии определения страны происхождения продукции
в Постановлении Правительства РФ № 878 ТОРП зависят от категории продукции
в Постановлении Правительства РФ № 878 ТОРП зависят от категории продукции
-
Производственные операции при изготовлении продукции
Определенные технологические процессы должны быть выполнены на территории РФ: сборка, сварка, механическая обработка и другие ключевые операции. -
Доля локализации
в Российской ФедерацииДоля стоимости использованных в производстве российских материалов, компонентов или сырья должна составлять установленный минимум. -
Использование российских ресурсов
в процессе производстваНекоторые виды продукции требуют обязательного использования материалов российского происхождения. -
Наличие оборудования и технологических процессов
Определенные категории продукции требуют выполнения критически важных этапов производства с использованием оборудования в РФ
Критерии по отдельным видам телекоммуникационного оборудования
Основные критерии определения страны происхождения продукции
в Постановлении Правительства РФ № 878 (ТОРП) зависят от категории продукции
в Постановлении Правительства РФ № 878 (ТОРП) зависят от категории продукции
-
Серверное оборудование (хранилища данных, серверы обработки данных)
- Производство корпусов и сборка модулей.
- Установка процессоров и модулей памяти.
- Тестирование на соответствие стандартам.
-
Сетевое оборудование (коммутаторы, маршрутизаторы)
- Сборка печатных плат в России.
- Монтаж модулей связи.
- Тестирование на производительность.
-
Базовые станции и антенны для связи
- Локализация производства основных модулей.
- Установка радиочастотных компонентов.
- Тестирование и калибровка.
-
Оптоволоконное оборудование
- Производство оптоволоконных компонентов.
- Монтаж передатчиков и приёмников.
- Настройка оборудования.
Специфика и ключевые аспекты ТОРП:
- Узконаправлен на телекоммуникационное оборудование.
- Процедура включения более строгая, чем в общий реестр РЭП.
- Необходимо выполнение требований, связанных с технологическим процессом производства.
Требования к телекоммуникационному оборудованию для признания ее российской
Производитель обязан предоставить Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ, подтверждающий выполнение установленных требований
Требование по ПП № 878
Соответствие требованию
Выполнение ключевых технологических операций
- Определенные этапы производства должны быть выполнены на территории России (например, сборка, механическая обработка, сварка, тестирование)
- Центр сервисного обслуживания должен быть расположен на территории РФ
Использование российских материалов и компонентов
- В производстве должна быть достигнута минимальная доля локализации, то есть определенный процент стоимости сырья, материалов или комплектующих должен быть российского происхождения
Наличие оборудования и производственных мощностей в РФ
- Ключевые процессы должны быть выполнены с использованием оборудования, научно-производственной базы, обеспечивающие выполнение всех необходимых исследований и производственных процессов на территории России
Соответствие категории продукции
- Права на техническую документацию: технические условия, чертежи, спецификации, схемы электрические, описания технических процессов.
- Права на использование ПО.
- Налоговое резидентство РФ, без контроля иностранных организаций
Документальное подтверждение
- Производитель обязан предоставить акт экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ, подтверждающий выполнение установленных требований
Некогда разбираться? Ответьте на 5 вопросов и получите первую консультацию бесплатно
Сравнительные характеристики
реестров РЭП/ЕРРП и ТОРП
реестров РЭП/ЕРРП и ТОРП
Производитель обязан предоставить Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ, подтверждающий выполнение установленных требований
Характеристики
ТОРП
РЭП/ЕРРП
Область охвата
Телекоммуникационное оборудование
Радиоэлектронная продукция
Процедура включения в реестр МПТ
Сложная, с дополнительными выездными проверками
Высокая сложность включения
Менее строгая, подходит для широкой категории продукции
Средняя сложность включения
Средняя сложность включения
Критерии локализации
Повышенные, фокус на российских компонентах и технологиях
Зависят от категории, общие для всей радиоэлектроники
Направленность
Узкая (только телекоммуникационное оборудование)
Широкая (вся радиоэлектроника)
Статус оборудования
Российское происхождение подтверждено дополнительно
Соответствие общим критериям локализации
Приоритет в закупках
Только для телекоммуникационного оборудования
Для всей продукции из реестра
Критерии определения происхождения
- Полная локализация сборки,
- Использование российских компонентов в системах связи,
- Производство критически важных узлов на территории РФ.
- Соответствие установленному уровню локализации,
- Частичное или полное использование российских компонентов,
- Наличие технологических этапов производства в РФ.
Что необходимо учитывать
производителям продукции
производителям продукции
Сбор документов
02
Требуется подготовить полный комплект документов, включая:
- Техническую документацию на продукцию,
- Доказательства выполнения технологических операций в России,
- Подтверждения использования российских материалов и компонентов,
- Документы должны быть заверены экспертами и соответствовать требованиям Минпромторга,
Соответствие локализации продукции
01
- Важно заранее убедиться, что технологические операции соответствуют установленным критериям локализации. Перечень операций указан в приложениях к постановлению для каждой категории продукции
Участие в экспертизе
03
ТПП РФ проводит экспертизу (для успешного прохождения проверки производитель должен):
- Предоставить доступ к производственным мощностям для аудита,
- Обеспечить демонстрацию выполнения заявленных процессов,
- Результаты экспертизы оформляются в виде акта, который является ключевым для включения продукции в реестр,
Обновление и подтверждение данных
04
- Ежегодное подтверждение соответствия — производитель должен предоставлять информацию о соблюдении локализационных требований. При несоответствии продукция может быть исключена из реестра.
Ключевые рекомендации:
1) Производителям важно мониторить изменения в постановлении, так как новые поправки могут вводить как дополнительные льготы, так и ужесточать требования.
2) Для сложной продукции целесообразно привлекать экспертных консультантов (например, специалистов ТПП) для подготовки документации.
3) Готовиться к ежегодному подтверждению соответствия, чтобы избежать исключения из реестра.
1) Производителям важно мониторить изменения в постановлении, так как новые поправки могут вводить как дополнительные льготы, так и ужесточать требования.
2) Для сложной продукции целесообразно привлекать экспертных консультантов (например, специалистов ТПП) для подготовки документации.
3) Готовиться к ежегодному подтверждению соответствия, чтобы избежать исключения из реестра.
Почему сложно включить продукцию в реестр МПТ самостоятельно и почему нужны эксперты
На практике многие компании сталкиваются с трудностями,
которые затрудняют успешное завершение процедуры
которые затрудняют успешное завершение процедуры
Почему это проблема:
- Постановление № 719 устанавливает конкретные критерии для каждого вида продукции (например, определённые технологические операции, доля локальных затрат, характеристики комплектующих).
- Эти требования изложены юридическим языком и часто вызывают вопросы по их трактовке. Например, какие именно затраты можно включить в адвалорную долю или как подтвердить выполнение технологических операций.
- Неверная интерпретация требований приводит к отказу на этапе проверки.
- Некоторые требования могут казаться избыточными, но являются обязательными для конкретных видов продукции.
Почему это проблема:
- Для оформления акта экспертизы и подачи заявки в Минпромторг требуется большой объём документов:
- Паспорт изделия.
- Договоры и счета-фактуры на комплектующие.
- Подтверждения технологических операций.
- Расчёт адвалорной доли.
- Справки и пояснительные записки по каждой стадии производства.
- Документы часто не соответствуют требованиям, например, отсутствуют обязательные подписи, печати или другие реквизиты.
- Проверка документов требует много времени, а ошибки в оформлении становятся причиной возврата заявки
Почему это проблема:
- Торгово-промышленная палата предъявляет строгие требования к комплекту документов и их содержанию.
- Каждый вид продукции имеет свои нюансы, которые нужно учитывать при подготовке.
- Отказ на этапе экспертизы — частая проблема, если документы оформлены с ошибками или неполно.
- Без предварительной консультации с ТПП компания может потратить время на подготовку документов, которые не будут приняты.
- Процесс экспертизы занимает значительное время и требует детального взаимодействия с экспертами.
Почему это проблема:
- После подачи заявки в Минпромторг документы проходят проверку на соответствие всем требованиям.
- Если обнаружены ошибки или недостатки, заявку возвращают на доработку. Это приводит к затягиванию сроков включения в реестр.
- На каждом этапе приходится ожидать ответ от ведомства, что делает процесс длительным.
Почему это проблема:
- Постановления постоянно обновляются: добавляются новые критерии, расширяется перечень продукции, уточняются требования.
- Производители не всегда успевают адаптироваться к новым условиям.
- Неправильная подача документов из-за устаревших данных приводит к отказу.
- Компаниям приходится тратить время на изучение изменений, вместо того чтобы сосредоточиться на производстве
Почему это проблема:
- Формула расчёта адвалорной доли выглядит просто, но на практике вызывает сложности:
- Не всегда ясно, какие именно затраты можно учитывать.
- Финансовые документы должны быть строго оформлены и отражать реальную себестоимость.
- Даже небольшие ошибки в расчётах или включение неподтверждённых данных приводят к отказу.
- Компаниям приходится привлекать аудиторов или специалистов по сертификации для точного расчёта.
- Зачастую необходимо запрашивать дополнительные документы у поставщиков, что увеличивает сроки подготовки.
Включая продукцию в реестр Минпромторга с профессиональной помощью Вы избежите ошибок, минимизируете сроки и получите желаемый результат
Мы специализируемся на включении продукции в реестр МинПромТорга, оформлению Акта экспертизы и Сертификата СТ-1 в ТПП, регистрации продукции в ГИСП, помогаем избежать большинства проблем
Экономия времени: Специалисты возьмут на себя весь процесс подготовки документов
Гарантия качества: Консультанты знают требования законодательства и нюансы работы с МПТ и ТПП
Актуальность: Консультанты отслеживают изменения в законодательстве и применяют только актуальные критерии
Снижение рисков отказа: Профессиональный подход обеспечивает корректность документов и расчётов
Перечень документов для включения продукции
в реестр Минпромторга по ПП № 878
в реестр Минпромторга по ПП № 878
Включение продукции в реестр Минпромторга требует подготовки большого объёма документов, которые подразделяются на три основные категории: на компанию, на производство (технологические операции) и на продукцию (список документов может дополняться)
Учредительные документы:
- Устав организации (действующая редакция).
- Учредительный договор (для компаний с несколькими учредителями, если применимо).
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН).
- Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе (ИНН).
- Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 30 календарных дней на момент подачи документов).
- Приказ о назначении генерального директора (руководителя организации).
- Копия паспорта руководителя или другого уполномоченного лица, представляющего интересы компании.
- Доверенность на подписание документов (если подписывает не руководитель).
Бухгалтерская отчётность:
- Бухгалтерский баланс за последний отчётный период.
- Отчёт о прибылях и убытках.
- Примечания к бухгалтерской отчётности (если применимо).
- Налоговая информация:
- Справка об отсутствии задолженностей перед бюджетом (выдаётся налоговой инспекцией).
- Налоговые декларации за последние два отчётных периода (НДС, налог на прибыль).
- Реквизиты компании:
- Справка с банковскими реквизитами организации.
- Контактная информация (юридический и фактический адреса, телефон, электронная почта).
Документация, подтверждающая производственный процесс:
Карта производственного процесса:
Документы на оборудование:
Протоколы проверок и испытаний производственных линий:
Карта производственного процесса:
- Подробное описание этапов производства продукции, включая технологические операции.
- Указание, какие именно этапы выполняются на территории Российской Федерации.
- Схема размещения производственного оборудования.
- Документы, подтверждающие наличие производственных площадей (арендный договор или свидетельство о праве собственности).
Документы на оборудование:
- Паспорт оборудования, используемого в производстве.
- Сертификаты на оборудование, подтверждающие его эксплуатационное состояние.
- Договоры на обслуживание оборудования (если применимо).
- Штатное расписание сотрудников, занятых в производстве.
- Копии трудовых договоров ключевых специалистов.
- Накладные и договоры на поставку сырья.
- Подтверждение доли российского сырья, если оно использовано.
- Справки о происхождении сырья, если применимо.
Протоколы проверок и испытаний производственных линий:
- Документы, подтверждающие соответствие производственных процессов стандартам качества.
- Акт приёмки оборудования после установки или модернизации.
Техническое описание продукции:
Результаты проверок и тестирования:
- Паспорт изделия, включающий все технические характеристики и состав продукции.
- Технические условия (ТУ) или описание стандарта ГОСТ, в соответствии с которым производится продукция.
- Сертификаты соответствия продукции требованиям национальных стандартов (ГОСТ Р, ISO).
- Декларация о соответствии (при необходимости).
- Технические чертежи изделия (если применимо).
- Схемы конструкции, если они необходимы для проверки технологических операций.
Результаты проверок и тестирования:
- Протоколы испытаний, подтверждающие соответствие продукции заявленным характеристикам.
- Документы, подтверждающие эксплуатационные свойства (для сложной продукции).
Расчёт адвалорной доли:
Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты:
- Документ, содержащий формулу и расчёт доли затрат, понесённых на территории РФ.
- Справка о стоимости сырья, материалов и компонентов.
- Документы, подтверждающие затраты, включённые в расчёт (договоры, накладные, счета-фактуры).
- Калькуляция себестоимости единицы продукции.
- Документы, подтверждающие цену реализации без НДС.
Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты:
- Выдаётся после проверки документации и производства.
- Подтверждает выполнение всех обязательных условий для признания продукции российской.
- Документ с обоснованием выполнения всех требований Постановления № 719.
Фотоматериалы и видео:
Итоговая структура подачи
Сопроводительное заявление в Минпромторг:
Все документы должны быть отсканированы, структурированы по разделам и соответствовать установленным требованиям Минпромторга
- Фотографии производственного процесса и готовой продукции.
- Видеоматериалы (если требуется для подтверждения технологических операций).
Итоговая структура подачи
Сопроводительное заявление в Минпромторг:
- Указывается цель подачи (включение в реестр), наименование продукции, данные о компании.
- Краткое изложение соответствия продукции требованиям Постановления № 719.
- Перечень всех приложенных документов.
Все документы должны быть отсканированы, структурированы по разделам и соответствовать установленным требованиям Минпромторга
Победа в тендере - Господдержка - Льготные кредиты - Субсидии - Налоговые преференции
Включение продукции в реестр Минпромторга дает производителям экономические и правовые преимущества и способствует укреплению
их позиций на рынке. Это стратегически важный инструмент для долгосрочного развития бизнеса в России
их позиций на рынке. Это стратегически важный инструмент для долгосрочного развития бизнеса в России
Преференции в государственных закупках,
тендерах, аукционах, конкурсах
тендерах, аукционах, конкурсах
- Доступ к контрактам по 44-ФЗ и 223-ФЗ: Продукция, включенная в реестр, получает преимущество при участии в тендерах на госзакупки
- Применение национального режима Запреты и ограничения на допуск иностранной продукции
- Приоритет российской продукции при оценке предложений (снижение цены для сравнения на 15%)
- Гарантированный спрос: Гос.структуры обязаны закупать опр. объемы отечественной продукции
Финансовая поддержка со стороны государства после включения в реестр
- Субсидии и гранты: Частичное возмещение затрат на разработку и производство новой продукции. Поддержка участия в выставках, маркетинговых мероприятиях, сертификации.
- Льготное кредитование: Доступ к программам льготного финансирования, включая кредиты на модернизацию производств.
- Налоговые льготы: Возможность применения пониженных налоговых ставок или освобождения от некоторых налогов.
Преференции в рамках СПИК
и других госпрограмм
и других госпрограмм
- Специальные инвестиционные контракты (СПИК): Участники реестра получают приоритет при заключении СПИК,
- Участие в программах поддержки инноваций: Реестр облегчает доступ к мерам государственной поддержки для разработчиков высокотехнологичной продукции.
Участие в крупных национальных проектах, надежность, легитимность
- Продукция из реестра может быть включена в перечни: обязательные для использования в национальных программах: строительство объектов, модернизация ЖКХ, транспортной системы и т.д. без рисков ограничений
- Включение в реестр защищает от изменений законодательства
Вопросы, которые часто задают заказчики
Для включения продукции в реестр необходимо:
- Подготовить комплект документов, включая акт экспертизы ТПП РФ.
- Оформить сертификат СТ-1, подтверждающий российское происхождение продукции.
- Подать заявку через официальный портал Минпромторга РФ с приложением всех документов.
Для оформления акта экспертизы понадобятся:
- Заявление на экспертизу.
- Техническая документация на продукцию (чертежи, спецификации).
- Подтверждение выполнения производственных операций в РФ.
- Контракты и счета-фактуры на материалы и комплектующие.
- Фото- и видеоматериалы о производстве (если требуется).
Сертификат СТ-1 — это документ, подтверждающий, что продукция произведена на территории РФ и соответствует требованиям Постановления № 719, 878, 616, 102, 1289 ит.д.
Он необходим для:
Он необходим для:
- Участия в государственных закупках.
- Включения продукции в реестр Минпромторга.
Проверить статус продукции можно на официальном портале Минпромторга РФ в разделе "Реестр российской промышленной продукции".
Сертификат СТ-1 обычно выдается на 1 год. Ежегодно необходимо:
- Повторно пройти экспертизу в ТПП.
- Подтвердить соответствие требованиям локализации.
Основные причины отказа:
- Неполный комплект документов.
- Несоответствие продукции требованиям локализации Постановления № 719.
- Ошибки в расчете доли локализации.
- Предоставление недостоверной информации.
- Достаточно выполнения ключевых технологических операций, перечисленных в Постановлении № 719, 616, 878, 102, 1289. Например, это может быть сборка, тестирование, производство критически важных узлов и компонентов
- Производитель обязан сообщить в Минпромторг об изменениях и при необходимости пройти повторную экспертизу.
Победа в тендере - Господдержка - Льготные кредиты - Субсидии - Налоговые преференции
Дополнительно у нас можно заказать
Поможем оформить более 70 видов разрешительных документов по разным направлениям.
Работаем напрямую с государственными органами и ведомствами
Работаем напрямую с государственными органами и ведомствами
Не знаете с чего начать? Оставьте заявку
на бесплатную консультацию эксперта
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время и ответим на Ваши вопросы онлайн
Наши постоянные заказчики
Наши постоянные заказчики
Строим долгосрочные взаимоотношения. С нами многие годы сотрудничают более 350 компаний на постоянной основе по разным направлениям
